Responsabilità genitoriali condivise anche dopo il divorzio

Cosa ne pensi di questi requisiti? 
La richiesta di un piano di affidamento era inutile perché, in primo luogo, la legge non prevede un livello minimo di cura da parte del secondo genitore e, in secondo luogo, il piano di affidamento non è legalmente vincolante in quanto non sono previste sanzioni per l'inosservanza. Sarebbe stato più sensato richiedere la prova di un effettivo affidamento condiviso dopo la separazione, anziché un piano di affidamento.

Il Dipartimento di Giustizia e Polizia federale sta attualmente elaborando una legge che renderebbe l'affidamento congiunto la norma nei casi di divorzio. Quale importanza ritiene che avrà questo cambiamento?
Se l'affidamento congiunto diventasse la norma, non si tratterebbe tanto di ridurre il conflitto tra i genitori, quanto piuttosto di sensibilizzare sul fatto che la responsabilità di entrambi i genitori nell'educazione dei figli continua anche dopo lo scioglimento del matrimonio. Inoltre, l'affidamento congiunto come regola dopo un divorzio renderebbe più difficile per un genitore sottrarsi facilmente alle proprie responsabilità genitoriali, poiché sarebbe sempre necessaria una procedura di modifica speciale per assegnare retroattivamente l'affidamento esclusivo a un genitore.

Come possiamo impedire che l'affidamento congiunto, qualora diventasse la norma, si trasformi in un mero gesto simbolico a favore dei padri che attualmente si sentono svantaggiati?
Le sole misure legislative sono inefficaci nel contrastare questo pericolo. L'equità non può essere imposta. La legge dovrebbe prevedere sanzioni per affrontare gli abusi nell'affidamento dei figli, ma ciò minerebbe le basi per una cooperazione produttiva e responsabile tra i genitori.

In quali casi l'affidamento congiunto non è consigliabile?
Quando entrambi i genitori richiedono congiuntamente al tribunale l'affidamento esclusivo. Se un coniuge rivendica l'affidamento esclusivo durante il procedimento di divorzio, spetta al giudice decidere. In tal caso, è molto probabile che la parte che rivendica l'affidamento esclusivo prevalga, poiché vi sono solide prove che non sussistono le condizioni per una proficua collaborazione tra i genitori.

La nuova legge non prevede l'affidamento congiunto come soluzione predefinita per i genitori non sposati. Come valuta questa normativa?
È in contraddizione con il principio di parità di trattamento per i figli nati all'interno e al di fuori del matrimonio.

Il passaggio dall'affidamento congiunto all'affidamento esclusivo, o viceversa, è problematico?
È fondamentale che le disposizioni sull'affidamento possano essere modificate dopo un divorzio, poiché le circostanze familiari possono cambiare molto rapidamente. Le successive procedure per la modifica delle disposizioni sull'affidamento, con una richiesta congiunta di entrambi i genitori per l'affidamento esclusivo, non dovrebbero presentare particolari problemi. Tuttavia, nella situazione inversa, esiste il rischio che il principio del superiore interesse del minore possa essere invocato per impedire l'affidamento congiunto.

Che ruolo avrà l'ascolto del punto di vista dei figli coinvolti in un divorzio nei casi di affidamento congiunto come prassi consolidata?
Dal 2000, l'ascolto del punto di vista dei figli è obbligatorio per i giudici che si occupano di divorzi. Tuttavia, l'adempimento di tale obbligo è tutt'altro che ideale, e la situazione non cambierà finché i giudici non riceveranno una formazione psicologica sistematica da parte di specialisti.

Peter Balscheit è stato presidente dei tribunali distrettuali di Sissach e Gelterkinden dal 1970 al 2001, giudice federale a tempo parziale dal 1982 al 1987 e presidente dell'Associazione svizzera dei giudici dal 1988 al 1992. Dal 2001 lavora come avvocato e mediatore.

Commento di Max Peter, mediatore, Bülach 

È altamente auspicabile che i sostenitori dell'affidamento congiunto continuino i loro sforzi vigili. È ancora necessaria una notevole opera di persuasione prima che il principio della responsabilità genitoriale condivisa e paritaria dopo lo scioglimento di una relazione diventi la norma e si radichi saldamente nella coscienza pubblica. Solo allora il  diniego arbitrario e abusivo dell'affidamento congiunto – e di conseguenza del contatto tra i figli e l'altro genitore –  non rimarrà impunito.

Le autorità e i tribunali metteranno quindi seriamente in discussione l'opinione, purtroppo ancora diffusa, secondo cui la parte che rivendica l'affidamento esclusivo prevarrà sempre. Raccomanderanno, o se necessario imporranno, ai genitori in lite di cercare un supporto professionale (ad esempio, la mediazione) e di imparare a dare priorità agli interessi dei figli nonostante i disaccordi e, ove possibile, a perseguirli congiuntamente. Un approccio deliberatamente incentrato sui genitori alleggerisce il carico sui figli coinvolti e li libera dalla responsabilità condivisa che spesso si assumono per il divorzio dei genitori o per i conflitti successivi. Rafforza la competenza genitoriale e crea condizioni favorevoli per un rapporto più rispettoso tra i genitori.

In base alla mia esperienza, c'è una crescente necessità di programmi specifici per bambini, come gruppi per figli di divorziati, in cui i bambini possano gradualmente tornare al ruolo appropriato alla loro età in un ambiente protetto e imparare a fidarsi di nuovo delle proprie percezioni, esprimere i propri desideri, formarsi una propria opinione sui cambiamenti familiari e riconoscere i limiti della propria influenza.

udienze dei minori

La questione dell'ascolto dei bambini, come la maggior parte degli altri argomenti, è controversa nell'ambiente pubblico e professionale. Concordo pienamente con l'opinione dello psicoterapeuta infantile e consulente educativo tedesco, il Dott. Helmuth Figdor. Egli ritiene che le audizioni e gli interrogatori dei bambini da parte di giudici, periti e psicologi degli uffici di assistenza ai minori, a meno che non siano parte di una terapia o di una relazione a lungo termine, siano inutili e mette persino in guardia contro un aggravamento dei problemi dei bambini. Figdor conclude: "La mia posizione è certamente che sia più saggio astenersi da tali interrogatori". (1)

 Sanzioni disdicevoli 

Le violazioni del benessere del bambino non sono reati di poco conto. L'incertezza, la riluttanza o persino il rifiuto di alcuni professionisti, autorità e tribunali di minacciare sanzioni contro i genitori che agiscono in modo contrario al benessere del bambino è sorprendente. Con la loro passività, autorità e tribunali sostengono il genitore che, con la loro strategia non collaborativa, infligge gravi danni psicologici al bambino, osserva Remo Largo. (2)

I genitori divorziati, fortemente litigiosi, si trovano in uno stato di emergenza che rende loro impossibile considerare gli interessi e i bisogni dei figli. Dobbiamo affrontare questa realtà. Largo: "Un genitore non collaborativo deve essere reso inequivocabilmente consapevole che il figlio deve avere accesso all'altro genitore. Se uno dei genitori nega all'altro il diritto di visita, questo è motivo sufficiente per rinegoziare gli accordi di affidamento".3 

L'esperienza pratica nell'imposizione di sanzioni per il mancato rispetto delle istruzioni ufficiali contraddice le riserve spesso espresse su tali misure. I genitori sono generalmente piuttosto disposti a impegnarsi in una cooperazione produttiva e responsabile con i professionisti quando gli obiettivi e le procedure sono chiaramente definiti.  Sono trasparenti e comprensibili quando si sentono rispettati, conoscono le regole del gioco per la cooperazione e sperimentano di essere supportati in modo incondizionato, competente e concreto nella ricerca di una soluzione, ad esempio nell'ambito della mediazione obbligatoria.

Inoltre, la disponibilità dei genitori a collaborare è in gran parte determinata dalle norme e dai valori sociali prevalenti. Se alla fine si considera perfettamente normale che i figli siano accuditi congiuntamente dopo un divorzio, ciò diventerà anche la norma e quindi una cosa ovvia per la maggior parte dei genitori. Ci saranno sempre delle eccezioni; la legge non dovrebbe essere orientata a queste eccezioni, ma piuttosto ai bisogni e alle capacità della maggioranza delle persone interessate, le cui risorse dovrebbero essere promosse e rafforzate con misure appropriate, se necessario anche con sanzioni proporzionate. 

Le violazioni del benessere del minore devono essere riconosciute e affrontate come tali. Ciò richiede una profonda consapevolezza delle irregolarità e l'esplicita volontà di tutti i rappresentanti delle diverse professioni attualmente coinvolte, e potenzialmente anche in seguito nel procedimento di appello, di basare la propria valutazione di situazioni specifiche esclusivamente sugli interessi e sui diritti del minore e di formare un'alleanza di lavoro.

C'è ancora molto da fare, anche per i pionieri. 

(1) Helmuth Figdor, a Ingeborg Schwenzer / Andrea Büchler, "Quinte giornate svizzere del diritto di famiglia" 28/29 gennaio 2010 a Basilea, Collana FAMPRA sul diritto di famiglia, volume 15  (2) Osservatore 07/08 4.4.2008 

Max Peter, mediatore familiare freelance SVM/SDM, co-responsabile di gruppi per figli di divorziati, esperto di genitori divorziati altamente conflittuali, Bülach