Osservatore 17/08 Testo: Conny Schmid, Immagine: Jupiterimages
Sarebbe meglio per il figlio in caso di divorzio l’affidamento congiunto? Le organizzazioni madri stanno discutendo. I fronti sembrano induriti come in una battaglia.
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| Quando mamma e papà si lasciano: i bambini in realtà vogliono solo una cosa: che tutto torni come prima. |
Non è raro che ciò che è iniziato con amore e fiducia finisca con aspre discussioni: quasi la metà di tutti i matrimoni in Svizzera finiscono con un divorzio. Se ci sono figli in comune, l’affidamento deve essere riorganizzato. Di solito viene attribuito alla madre. Un divorzio su dieci implica una battaglia per la custodia. Alla fine ci sono spesso solo dei perdenti: un padre a cui è consentito pagare ma che non ha voce in capitolo; una madre che spesso vive sola ai margini della sussistenza; Bambini a cui manca un genitore e che in realtà desiderano solo una cosa: che tutto torni come prima (vedi anche articolo sul tema: Divorzio: “È difficile rimanere bambini”).
Dall'entrata in vigore della nuova legge sul divorzio, otto anni fa, è possibile la custodia genitoriale congiunta. La condizione però è che entrambi i genitori siano d’accordo. "Poiché la madre può aspettarsi di solito l'affidamento in caso di dubbio, ha di fatto il diritto di veto contro l'affidamento congiunto", critica Oliver Hunziker. Il presidente dell'Associazione svizzera per la genitorialità condivisa (Gecobi) chiede che in Svizzera venga introdotto come regola l'affidamento congiunto. Dovrebbe applicarsi automaticamente per legge in caso di separazione. L'idea: in caso di separazione non si dovrebbe chiedere l'affidamento congiunto, bensì l'affidamento esclusivo. “I genitori rimangono genitori, anche se prendono strade separate. La pratica odierna porta i padri a perdere i figli e i figli a perdere i padri", sostiene Hunziker. L'affidamento congiunto sarebbe quindi, soprattutto, nell'interesse superiore del minore.
La madre è la badante numero uno
È del tutto possibile che questo requisito venga presto implementato. La legge sul divorzio è sottoposta a un'ulteriore revisione; l'Ufficio federale di giustizia sta attualmente elaborando un progetto di legge che dovrebbe essere messo in consultazione in ottobre. L'accordo di custodia è uno dei punti centrali. Tuttavia non è ancora chiaro se e in quale forma l’affidamento congiunto sarà accettato come regola.
Mentre una parte chiede con veemenza l'affidamento congiunto, in particolare le organizzazioni di padri divorziati, l'altra parte lo respinge chiaramente. Anna Hausherr, segretaria centrale dell'Associazione svizzera delle madri e dei padri single (SVAMV), dubita che una simile regolamentazione risolverà i problemi tra divorziati. “È indiscutibile che i padri dovrebbero essere maggiormente coinvolti nella cura dei propri figli, anche dopo il divorzio. Ma l’affidamento congiunto automatico non è lo strumento giusto per questo”, dice.
Sarebbe meglio che le coppie stipulassero un accordo corrispondente alla nascita del bambino e poi si occupassero di un'eventuale successiva separazione. La maggioranza pratica ancora modelli familiari tradizionali, anche con genitori divorziati che già esercitano l’affidamento congiunto. Ciò significa che la madre si prende cura dei bambini e della casa e lavora al massimo solo a tempo parziale, mentre il padre lavora a tempo pieno. La madre provvede quindi gran parte della cura dei figli e condivide la custodia con il padre che ha poca conoscenza della vita quotidiana dei bambini. I conflitti sono programmati.
In un sondaggio condotto nel 2003 tra genitori che vivono separati, una madre su tre con affidamento condiviso desiderava una sistemazione diversa in retrospettiva. "Chi in realtà alleva i figli da solo, ma deve comunque ottenere il consenso dell'ex partner per quasi tutte le decisioni che riguardano la prole, è comprensibilmente frustrato", spiega l'avvocato Linus Cantieni, responsabile operativo dello studio. È un errore credere che l’equa distribuzione dei diritti dei genitori porti automaticamente ad una situazione migliore per i bambini. “Dipende più dalle cure effettive fornite dai genitori”.
Affidamento congiunto: normale in Europa
Lo dimostra uno sguardo all’estero. Tra l'altro Cantieni ha messo a confronto le diverse normative sull'affidamento in Europa. Oggi l’affidamento congiunto è solitamente la norma. Ma ci sono grandi differenze nel rispettivo design. “In alcuni paesi, nonostante l'affidamento condiviso, l'autorità decisionale per le questioni relative ai minori spetta al genitore principale, con poche eccezioni. Ma ci sono anche paesi in cui il genitore principale può decidere da solo delle faccende quotidiane del bambino, ma per le restanti decisioni dipende dal consenso dell'altro genitore", spiega Cantieni. L'Inghilterra appartiene al primo gruppo e la Germania al secondo. Il secondo modello nasconde un potenziale di conflitto significativamente maggiore. “Il genitore che non si occupa principalmente del bambino deve essere coinvolto in molte decisioni. Tuttavia, spesso non è chiaro in quali decisioni questo genitore abbia voce in capitolo. Naturalmente questo porta spesso a litigi tra gli ex coniugi”.
L’affidamento congiunto non è automaticamente migliore per il bambino. “Non esiste nessuno studio che dimostri che i bambini abbiano più contatti con il genitore che non ne è l’affidatario principale semplicemente a causa dell’affidamento congiunto. O che il loro comportamento di pagamento o la volontà di collaborare migliori”, dice Cantieni. Un senso di responsabilità, amore e cura non può essere prescritto.
L'avvocato è tuttavia favorevole all'introduzione dell'affidamento condiviso come regola. Lui fa affidamento sull'effetto psicologico: i padri dovrebbero sentirsi altrettanto responsabili per i propri figli anche dopo il divorzio. Inoltre, l’attuale regolamentazione è tutt’altro che soddisfacente perché crea vinti e vincitori. Secondo Cantieni sarebbe meglio escludere del tutto la questione dell'affidamento dal procedimento di divorzio introducendo l'affidamento congiunto automatico, ma sancire in un chiaro catalogo nella legge i poteri decisionali dei genitori. Ciò ha lo scopo di ridurre i conflitti su chi può decidere cosa. Ha già presentato una proposta corrispondente.
Ma questo non incontra il consenso ovunque. L'organizzazione mantello delle organizzazioni familiari svizzere Pro Familia vorrebbe utilizzarlo come base di discussione, ma c'è ancora disaccordo. "Prenderemo posizione solo durante la consultazione", afferma la segretaria generale e consigliera nazionale del PPD Lucrezia Meier-Schatz. Lei suggerisce che l’affidamento condiviso a volte incontra un’opposizione fondamentale a livello interno.
Anna Hausherr della SVAMV, che è anche membro del consiglio direttivo di Pro Familia, ritiene "non pratiche" le possibilità relativamente ampie di agire contro le decisioni dell'altro genitore tramite l'autorità tutoria nella proposta di Cantieni. Ci sarebbero molte possibilità di opposizione per il genitore che non è l'affidatario principale, ad esempio in caso di cambio di residenza o se un bambino vuole praticare uno sport pericoloso.
“Appassire l'idea”
Il presidente della Gecobi Oliver Hunziker, invece, vede l’elenco dei poteri decisionali come un “annacquamento dell’idea di affidamento genitoriale condiviso”. In caso di disaccordo è meglio prescrivere la mediazione, a suo avviso (vedi anche l'articolo a margine “Divorzio: “Intervenire quando le cose si fanno emozionanti”, sopra).
La discussione sembra svolgersi su linee familiari: da una parte è giusto che alla madre, in quanto principale assistente dei bambini, venga assegnata una posizione giuridica più forte. L'altro si sente svantaggiato, impotente e vuole far valere i suoi diritti. Possiamo solo sperare che il benessere del bambino non venga trascurato in questo dibattito.