L'affidamento congiunto dei figli sta diventando la norma

Nei procedimenti di divorzio, l'affidamento genitoriale viene generalmente assegnato a un solo genitore. Se la madre e il padre non sono sposati, la legge vigente attribuisce l'affidamento esclusivo alla madre. L'affidamento congiunto è possibile solo se i genitori non sposati o divorziati presentano una domanda congiunta e raggiungono un accordo in merito al mantenimento e alla cura dei figli. La legge vigente ignora quindi la parità di genere.

In futuro, dopo il divorzio, entrambi i genitori avranno l'affidamento genitoriale. Tuttavia, il tribunale deve assicurarsi che siano soddisfatte le condizioni per l'affidamento congiunto. La decisione se l'affidamento esclusivo debba essere assegnato a un genitore nell'interesse superiore del minore spetta al tribunale in caso di divorzio e all'autorità di tutela dei minori in caso di figlio nato fuori dal matrimonio. Possibili motivi di revoca dell'affidamento genitoriale includono inesperienza, malattia, disabilità, violenza o assenza dal luogo di residenza del minore.

L'introduzione dell'affidamento congiunto come norma rappresenta un cambiamento significativo per i genitori non sposati. Se i genitori non riescono a raggiungere un accordo, l'affidamento congiunto non verrà concesso automaticamente. In tali casi, uno dei genitori può contattare l'agenzia per la tutela dei minori. Quest'ultima ordinerà l'affidamento congiunto, a meno che ciò non sia contrario all'interesse superiore del minore.

L'affidamento congiunto implica che, in linea di principio, i genitori prendano insieme tutte le decisioni riguardanti il ​​figlio. Tuttavia, questo principio non dovrebbe essere abusato da un genitore per rendere la vita difficile all'altro. Pertanto, il genitore che si prende cura principalmente del figlio può prendere decisioni da solo su questioni quotidiane o urgenti, come l'alimentazione, l'abbigliamento e le attività ricreative.

La revisione disciplina anche la determinazione del luogo di residenza del figlio. Se un genitore desidera cambiare il proprio domicilio o quello del figlio, è generalmente necessario il consenso dell'altro genitore. Il consenso non è necessario se il cambio di domicilio avviene in Svizzera e non ha ripercussioni significative sull'esercizio della responsabilità genitoriale. Questo è il caso, ad esempio, se il tragitto casa-lavoro non è più lungo o addirittura più breve dopo il trasloco. Se i genitori non raggiungono un accordo, il tribunale o l'autorità di protezione dei minori decide in merito al luogo di residenza del figlio.

Il Consiglio federale rinuncia temporaneamente a criminalizzare esplicitamente l'ostruzione del diritto di visita da parte del genitore affidatario. Punire un genitore potrebbe potenzialmente danneggiare il figlio. Inoltre, i tribunali e le autorità di protezione dei minori hanno la possibilità di minacciare i genitori con una multa se non rispettano gli accordi di visita (art. 292 del Codice penale svizzero, Violazione degli ordini delle autorità).

L'autorità genitoriale comprende il diritto e il dovere di prendersi cura del figlio e di provvedere congiuntamente al suo mantenimento. Per quanto riguarda quest'ultimo aspetto, il diritto vigente è incompleto e obsoleto. Ciò vale in particolare per le madri single, il cui mantenimento, a differenza di quello delle madri divorziate, non è garantito, il che si ripercuote indirettamente anche sul figlio. Se il reddito non è sufficiente a sostenere due nuclei familiari, il diritto vigente grava unilateralmente sul genitore affidatario con il deficit finanziario. Questi dipende dall'assistenza sociale, che deve restituire se in seguito acquisisce un patrimonio. Il Tribunale federale ha ritenuto questa regolamentazione insoddisfacente e ne ha chiesto la revisione. Il Consiglio federale sottoporrà pertanto alla consultazione pubblica proposte per una nuova legge sugli alimenti nella prima metà del 2012. Il diritto sugli alimenti, come l'autorità genitoriale, dovrebbe essere regolamentato in modo tale che il figlio non subisca svantaggi a causa dello stato civile dei genitori.