BERN, 06.06.2025 - Se i bambini sono coinvolti in una separazione o divorzio, le autorità responsabili devono regolare i propri interessi. Nel rapporto del 6 giugno 2025, il Consiglio federale giunge alla conclusione che le responsabilità di regolare le questioni dei bambini dovrebbero essere standardizzate e la procedura dovrebbe essere semplificata. Il rapporto si basa sulla conoscenza della scienza e su un sondaggio in pratica. Proprio perché le forme di vita familiare sono cambiate in modo significativo, il Consiglio federale ritiene che la legge sulla procedura familiare sia adeguata se necessario. La consultazione corrispondente dovrebbe aprire alla fine del 2026.
Le forme di vita insieme e le costellazioni familiari sono cambiate significativamente negli ultimi decenni. Il numero di bambini i cui genitori non sono sposati è aumentato. Inoltre, molti bambini non vivono con entrambi i genitori nella vita di tutti i giorni. Per tenere conto di questa realtà sociale, il diritto di famiglia materiale è stato adeguato negli ultimi anni.
Il Consiglio federale e il Parlamento (postula 19.3478 Schwander, 19.3503 Müller-Admatt, 22.3380 RK-N, 22.4540 Gysin e 23: 3047 Feri) hanno già dichiarato che gli aggiustamenti nella legge procedurale familiare devono essere controllati anche se i bambini sono coinvolti. Anche la scienza e i rappresentanti della pratica giungono a questa conclusione. I risultati di un sondaggio sui cantoni, i risultati della discussione di un evento pubblico sull'argomento e un rapporto esterno creato per conto dell'amministrazione mostrano questo.
Valutazione del conflitto più rapida mediante procedure rapide e semplici
Sulla base delle conoscenze acquisite, il Consiglio federale afferma nella sua relazione del 6 giugno 2025 che desidera migliorare la legge procedurale familiare e accetterà rapidamente gli aggiustamenti necessari al Codice di procedura civile (ZPO) e al Codice civile (ZGB). In questo modo, vorrebbe semplificare la procedura giudiziaria per regolare le conseguenze di una separazione o di divorzio. In particolare, le caratteristiche speciali delle controversie di diritto di famiglia con i bambini dovrebbero essere meglio prese in considerazione in futuro. In un primo passo, i giudici dovrebbero lavorare il più rapidamente possibile con i membri della famiglia interessati. Se ciò non ha successo, una procedura fondamentalmente orale dovrebbe portare a una rapida regolamentazione delle relazioni familiari e quindi ad alleviare la situazione.
La risoluzione dei conflitti di consulenza rafforza la relazione tra genitori e bambini
Una separazione o divorzio è spesso stressante per tutti i membri della famiglia. Tuttavia, i bambini non dovrebbero soffrire dei conflitti in corso dei genitori, ma dovrebbero essere in grado di vivere una solida relazione con entrambi i genitori. Il consiglio federale desidera quindi regolare il coinvolgimento di diversi metodi per risolvere un conflitto nella procedura familiare e quindi rafforzarli. Se i membri della famiglia trovano soluzioni insieme, sono per lo più più sostenibili e le relazioni dopo una separazione o divorzio sono meno gravate. Inoltre, il Consiglio federale considera l'interdisciplinarietà particolarmente importante attraverso il coinvolgimento di esperti di varie discipline, come psicologi o assistenti sociali.
Nell'ambito della revisione della legge procedurale familiare, le responsabilità di valutare le questioni dei bambini dovrebbero anche essere unificate: secondo la legge applicabile, sia l'autorità di protezione dei minori e degli adulti (KESB) o il tribunale civile decide su questioni che colpiscono il bambino (allocazione delle cure parentali, regolamentazione della cura e del traffico personale o delle azioni di supporto, mantenimento). La responsabilità dipende dall'argomento della controversia e dallo stato civile dei genitori. Se i contributi di manutenzione sono in discussione, il tribunale è responsabile. In tutte le altre questioni, il tribunale decide nel caso dei genitori sposati, il KESB di solito per genitori non sposati. Dal punto di vista di oggi, queste diverse responsabilità non possono più essere giustificate. Secondo il Consiglio federale, questo compito dovrebbe essere assegnato ai tribunali. Nel corso dell'ulteriore lavoro, tuttavia, esaminerà questa domanda si è approfondita.
I cardini presentati nella relazione costituiscono la base per l'ulteriore lavoro in merito a un modello di consultazione, che il Consiglio federale dovrebbe passare fino alla fine del 2026. Per poter tenere conto delle preoccupazioni dei cantoni e della pratica come parte di questo lavoro, sono inclusi nel lavoro preparatorio.