1. Significato pratico del termine “affidamento genitoriale”; Diritti e doveri del tutoreDal punto di vista terminologico, nel Granducato di Lussemburgo il termine “potestà genitoriale” è più comunemente utilizzato che “affidamento genitoriale”. Si tratta dell'insieme dei diritti e degli obblighi che spettano ai genitori ai sensi della legge riguardo alla cura personale ed economica dei figli minori e minorenni, al fine di adempiere ai propri compiti di protezione, educazione, formazione e mantenimento per poterli . La potestà genitoriale appartiene ai genitori affinché possano tutelare il benessere fisico, mentale, emotivo e morale del bambino. Hai il diritto e l'obbligo nei suoi confronti di supervisionarlo, prenderti cura, educarlo e formarlo. La potestà genitoriale non è un diritto assoluto ed è lasciata alla libera discrezionalità dei genitori. L’autorità genitoriale deve fondarsi sul benessere del minore. 2. Chi è solitamente responsabile della responsabilità genitoriale del minore?Durante il matrimonio vale la regola generale che il padre e la madre esercitano congiuntamente la potestà genitoriale. Se i genitori non sono sposati, la potestà genitoriale è generalmente esercitata dalla madre. 3. Può essere nominata un'altra persona che eserciti l'affidamento al posto dei genitori se questi non può o non vuole esercitare adeguatamente la responsabilità genitoriale sul figlio?Se i genitori muoiono o non sono in grado di prendersi cura dei propri figli, deve essere nominata la tutela. L'ultimo genitore a morire può scegliere il tutore. Se ciò non è stato fatto, il consiglio di famiglia o, in mancanza, il tribunale tutelare nominerà il tutore. 4. Come sono regolate le modalità di esercizio della futura responsabilità genitoriale in caso di divorzio dei genitori o di convivenza separata?In caso di divorzio amichevole, i genitori possono concordare di condividere la responsabilità genitoriale. In tutti gli altri procedimenti di divorzio la potestà genitoriale è esercitata dal genitore al quale il tribunale della famiglia assegna l'affidamento. Tranne che in circostanze eccezionali e gravi, i tribunali lussemburghesi spesso assegnano l'affidamento alla madre, soprattutto quando si tratta di un bambino piccolo. Il genitore non affidatario ha diritto di visita e di supervisione. Se la custodia personale è stata trasferita a un terzo, le altre caratteristiche della potestà genitoriale continuano ad essere esercitate dal padre e dalla madre. Tuttavia, quando nomina un terzo come tutore provvisorio, il tribunale può decidere che tale terzo debba chiedere la nomina di un tutore. 5. Se i genitori stipulano un accordo di affidamento, quali requisiti formali devono essere soddisfatti affinché tale accordo sia legalmente valido?Un accordo tra i genitori su una questione di potestà genitoriale è giuridicamente vincolante solo se approvato dal tribunale competente. 6. Se i genitori non riescono ad accordarsi sulla questione della custodia genitoriale, quali opzioni alternative esistono per risolvere le questioni controverse senza ricorrere al tribunale?I genitori possono usufruire della consulenza familiare. 7. Se i genitori si rivolgono al tribunale della famiglia, su quali questioni il giudice può decidere nell'interesse superiore del minore?Il tribunale è competente sulle seguenti questioni:
§ Mantenimento del figlio: il mantenimento dipende dalle necessità del figlio e dalle capacità di entrambi i genitori e deve essere corrisposto anche dopo il raggiungimento della maggiore età se il figlio non è in grado di mantenersi da solo. 8. Se il tribunale della famiglia decide che la custodia del bambino è affidata a un solo genitore, ciò significa che questo genitore può prendere tutte le decisioni relative agli affari del bambino da solo e senza consultare l'altro genitore?Il genitore affidatario ha l'obbligo di informare il genitore non affidatario in quanto deve tenerlo informato sulle decisioni importanti e sui fatti significativi per lo sviluppo del minore. Anche se il genitore non affidatario ha una certa voce in capitolo nella cura e nell'educazione del bambino, ciò non significa che abbia il diritto di essere informato su tutti i dettagli della vita del bambino. Se il genitore non affidatario ritiene che il genitore affidatario stia esercitando il suo diritto di affidamento in modo tale da nuocere al benessere del minore, può rivolgersi al tribunale competente. In questo caso, il giudice ha il diritto di ordinare una modifica dell'affidamento o di imporre condizioni al genitore affidatario per l'educazione del figlio. 9. Se il tribunale della famiglia decide che entrambi i genitori hanno l'affidamento congiunto del figlio, quali sono le conseguenze pratiche?Se la potestà genitoriale viene esercitata congiuntamente da genitori che vivono separati, ciò richiede indubbiamente un elevato grado di accordo e cooperazione reciproca nell’interesse di un coordinamento duraturo e costruttivo nelle decisioni riguardanti la sorveglianza, la cura e l’educazione del bambino. 10. Presso quale tribunale (o autorità) possono essere presentate le domande di affidamento? Quali requisiti formali devono essere rispettati e quali documenti devono essere allegati alla rispettiva domanda?Il tribunale tutelare è competente se i genitori non riescono a mettersi d'accordo su questioni necessarie per il benessere del figlio o se i rappresentanti legalmente nominati che devono agire congiuntamente non riescono a raggiungere un accordo nell'ambito della custodia dei beni. In caso di divorzio o di scioglimento del procedimento di convivenza coniugale, la regolamentazione provvisoria dell'affidamento è generalmente competente per il giudice che ha emesso l'ordinanza provvisoria. Tuttavia, le misure disposte possono essere modificate dal tribunale per i minorenni se sono a rischio il benessere fisico, mentale o spirituale del minore, la sua educazione e formazione o il suo sviluppo sociale o morale. In caso di divorzio o di scioglimento del rapporto coniugale, il tribunale della famiglia interessato decide anche sulla questione della potestà genitoriale. Dopo il divorzio o la cessazione della convivenza coniugale, il tribunale per i minorenni può determinare, modificare o integrare i diritti di affidamento. L'azione di trasferimento parziale o totale della potestà genitoriale deve essere proposta al tribunale distrettuale competente per il domicilio o la residenza abituale del figlio minore. Il tribunale raccoglie tutte le informazioni utili e, in particolare, ordina un esame dello sviluppo della personalità del minore, in particolare attraverso l'esame dell'ambiente sociale, la valutazione medica, psichiatrica e psicologica, l'osservazione del comportamento o l'esplorazione dell'orientamento professionale. Ascolta il genitore o il tutore nonché la persona che ha accolto il bambino. Può inoltre ordinare qualsiasi provvedimento provvisorio che ritenga opportuno per la cura e l'educazione del figlio. L'azione di privazione totale o parziale del diritto di affidamento è proposta dalla procura della Repubblica presso il tribunale distrettuale civile competente per il domicilio o la residenza abituale del padre o della madre. Se non è noto il luogo di residenza o di residenza abituale nel Paese d'origine del padre o della madre, l'azione viene proposta davanti al tribunale distrettuale competente per il luogo di residenza dei figli. Se non tutti i figli si trovano nella stessa circoscrizione giudiziaria, l'azione deve essere proposta dinanzi al tribunale distrettuale della città di Lussemburgo. La Procura sta svolgendo un'indagine sulla situazione familiare del minore e sullo stile di vita morale dei suoi genitori. Verrà chiesto loro di presentare eventuali commenti e obiezioni alla corte. In ogni caso, il giudice può, d'ufficio o su richiesta delle parti, ordinare le misure provvisorie che ritiene opportune nell'interesse superiore del minore. Il tribunale può anche revocare o modificare in ogni caso tali misure. 11. Quale procedura viene utilizzata in questi casi? Esiste una procedura accelerata?La presentazione di una causa al tribunale tutelare avviene su richiesta del padre o della madre del bambino. Le parti non sono obbligate ad avere un avvocato in tribunale. Per quanto riguarda le domande di affidamento presentate nell’ambito di un procedimento di divorzio o di annullamento della convivenza coniugale, si rinvia a quanto commentato sul “ Divorzio – Lussemburgo ”, domanda 11. Dopo il divorzio o la cessazione della convivenza coniugale è possibile ricorrere al Tribunale per i minorenni tramite istanza informale di un genitore o della Procura della Repubblica. La domanda scritta deve essere presentata in via informale ed in quattro esemplari all'ufficio del tribunale per i minorenni nel cui circondario ha la residenza abituale il minore. Oltre ai fatti su cui si basa la domanda, devono essere fornite informazioni sui cognomi, nomi, professione e luogo di residenza delle parti. Deve essere indicato anche il domicilio prescelto dal richiedente nel Granducato qualora egli non abbia ivi la residenza; in caso contrario la domanda è nulla. Le parti non sono obbligate ad avere un avvocato in tribunale. L'azione di trasferimento dell'affidamento viene proposta mediante istanza. Non vi è alcun obbligo di avere un avvocato in tribunale. L'istanza può essere indirizzata anche al pubblico ministero, che poi rimetterà la questione al tribunale. Il padre, la madre o il tutore che desiderano riacquistare i diritti privati di essi devono rivolgersi al tribunale nel cui distretto ha il domicilio o la residenza abituale la persona alla quale sono stati trasferiti tali diritti. L'azione di privazione del diritto di affidamento deve essere proposta mediante istanza contenente l'informazione sui fatti rilevanti e le prove necessarie. Il cancelliere registra l'istanza e cita i genitori o i parenti contro i quali è diretta l'azione. Questi non sono tenuti ad avere un avvocato in tribunale. Il padre, la madre o il tutore che desiderano riacquistare i diritti loro privati devono rivolgersi al tribunale nel cui circondario ha il domicilio o la residenza abituale la persona alla quale sono stati trasferiti tali diritti. 12. È disponibile il gratuito patrocinio per coprire le spese del procedimento?Il patrocinio a spese dello Stato può essere concesso alle persone il cui reddito è considerato insufficiente ai sensi della legge lussemburghese. A questo scopo devono rispondere ad un questionario disponibile presso l'Ufficio Centrale dell'Amministrazione Sociale e sottoporlo al presidente dell'ordine locale degli avvocati, che ha il potere decisionale. Il gratuito patrocinio copre tutte le spese giudiziarie, procedurali e documentali per le quali è stato concesso. Sono comprese in particolare le spese di bollo e di registrazione, le spese d'ufficio, gli onorari degli avvocati, gli onorari e le spese degli ufficiali giudiziari, le spese e gli onorari notarili, le spese e gli onorari dei periti, gli onorari dei testimoni, gli onorari dei traduttori e degli interpreti, i costi dei certificati relativi al diritto non scritto, agli usi e costumi in paese d'origine, spese di viaggio, tasse e spese per formalità di registrazione, ipoteca e pegno nonché spese per inserzioni sui quotidiani. 13. Le decisioni di affidamento possono essere impugnate?È possibile presentare ricorso contro una decisione del tribunale della famiglia riguardante l'affidamento genitoriale presso la Corte d'appello, sezione civile. Il termine di ricorso è generalmente di quaranta giorni. Tuttavia, il termine per impugnare una decisione emessa come ordinanza provvisoria è di soli quattordici giorni. 14. Se, in determinate circostanze, si rivela necessario che una decisione di affidamento venga eseguita da un tribunale, quale tribunale dovrebbe essere chiamato in tali casi e quale procedura dovrebbe essere seguita?La legge lussemburghese prevede due modi per affrontare il rifiuto sistematico di attuare una decisione del tribunale in materia di affidamento: Da un lato, è prevista una sanzione civile, vale a dire la sanzione civile, che consiste nel condannare il genitore non rispettoso della legge a pagare una certa somma di denaro, misurata in giorni (o settimane o mesi) in base sull'entità del ritardo, al fine di indurlo ad adempiere agli obblighi in modo significativo e mirato. L'azione viene proposta mediante notificazione presso il tribunale distrettuale competente per territorio nel luogo di residenza del minore. Le parti devono avvalersi di un avvocato. Sono previste, invece, sanzioni penali. Il reato di sottrazione di minore prevede la reclusione da otto giorni a due anni e/o la multa da 251 a 2.000 euro. Se l'autore del reato è stato privato completamente o parzialmente della custodia del figlio, la pena detentiva può arrivare fino a tre anni. Il pubblico ministero può trattare la questione d'ufficio oppure essere contattato dall'interessato attraverso una denuncia penale. In qualità di camera penale, il tribunale distrettuale decide sulle sanzioni penali ed eventualmente sulle richieste di risarcimento danni spettanti alla persona lesa. Non vi è alcun obbligo di avere un avvocato in tribunale. 15. Cosa occorre fare affinché una decisione di affidamento emessa da un tribunale di un altro Stato membro dell'Unione europea venga riconosciuta ed eseguita in Lussemburgo? Quale procedura bisogna seguire?Ai sensi del regolamento (CE) n. 2201/2003 , del 27 novembre 2003, relativo alla competenza, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e nelle procedure relative alla responsabilità genitoriale sui figli dei coniugi (di seguito “regolamento Bruxelles II”), la decisione di un tribunale di un altro Stato membro dell'Unione europea in materia di affidamento genitoriale nel Granducato è riconosciuta di diritto. Ciò significa che il riconoscimento di tale decisione non è soggetto ad alcuna procedura aggiuntiva. Tuttavia, la decisione definitiva, ivi pronunciata e notificata di un tribunale di un altro Stato membro dell'Unione europea sull'esercizio dell'affidamento di un figlio comune delle parti, sarà eseguita anche nel Granducato dopo essere stata pronunciata in tribunale. la richiesta di una delle parti coinvolte è stata dichiarata esecutiva. La dichiarazione di esecutività deve essere richiesta da un avvocato al presidente del tribunale distrettuale. Contro la decisione del presidente del tribunale distrettuale è ammesso ricorso alla Cour d'appel. Contro la decisione della corte d'appello è possibile proporre ricorso per cassazione. 16. A quale tribunale si dovrebbe ricorrere per contestare il riconoscimento in Lussemburgo di una decisione di affidamento emessa da un tribunale di un altro Stato membro dell'Unione europea? Quale procedura bisogna seguire?In base al “Regolamento Bruxelles II”, tutte le parti coinvolte possono rivolgersi al presidente del tribunale distrettuale affinché si pronunci sul mancato riconoscimento della decisione presa da un tribunale di un altro Stato membro dell'Unione europea in materia di affidamento genitoriale. Per questo atto giuridico è necessario un avvocato. La domanda può essere respinta solo per i seguenti motivi:
Qualsiasi parte può impugnare la decisione del presidente del tribunale distrettuale dinanzi alla Cour d'appel (Corte d'appello). Il ricorso per cassazione contro la decisione della corte d'appello è ammissibile. 17. Quale legge applica il tribunale della famiglia nelle procedure di affidamento se il figlio o le parti non risiedono in Lussemburgo o se hanno nazionalità diverse?
È generalmente riconosciuto dalla giurisprudenza che dopo il divorzio dei genitori si deve applicare la legge applicabile al divorzio, vale a dire la legge nazionale che si applica congiuntamente ai coniugi se hanno la stessa cittadinanza; il diritto dei coniugi ad avere un luogo di residenza di fatto comune se hanno nazionalità diverse; Legge lussemburghese se i coniugi hanno nazionalità diverse e non hanno effettivamente una residenza comune. In ogni caso si applica la giurisdizione concorrente della legge del foro competente, vale a dire il diritto lussemburghese nella sua qualità di diritto di polizia pubblica, sicurezza e ordine pubblico. Ulteriori informazioni
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