NZZ del 27 gennaio 2011, di Katharina Fontana
Questioni difficili sull'obbligo alimentare degli uomini divorziati
Il ministro della Giustizia Sommaruga vuole migliorare la situazione finanziaria delle madri divorziate. Ciò di cui si discute è un intervento sul livello di sussistenza degli uomini obbligati al mantenimento.
Quella che due settimane fa è arrivata dalla Confederazione bernese per gli uomini e soprattutto per i padri divorziati è stata una brutta notizia: la ministra della Giustizia Simonetta Sommaruga non vuole ancora presentare al Parlamento la proposta sull'affidamento genitoriale condiviso (NZZ 13 gennaio 2011). L'attività dovrebbe piuttosto essere ampliata nei contenuti e includere ora anche l'obbligo di mantenimento post-matrimoniale. Considerando la complessità delle questioni coinvolte, il progetto richiede molto tempo, il che probabilmente ritarderà l’introduzione dell’affidamento congiunto.
Controversia sui contributi di mantenimento
Questo approccio incontra la totale incomprensione da parte delle organizzazioni maschili. Markus Theunert, presidente dell'organizzazione mantello delle organizzazioni svizzere degli uomini e dei padri, critica il fatto che il nuovo ministro della Giustizia riporti al punto di partenza la proposta dell'affidamento congiunto dopo anni di lavoro preparatorio. Anche Oliver Hunziker, presidente dell'Associazione svizzera per la genitorialità condivisa, è molto sorpreso dal cambio di rotta del Dipartimento di Giustizia. Collegare i diritti di affidamento con le questioni relative al mantenimento porta a una nuova guerra tra uomini e donne, con il rischio che la proposta alla fine vada completamente a rotoli.
Per la donna divorziata ciò significa che dovrà farsi carico personalmente di eventuali ammanchi e vedere come finanziare il proprio sostentamento e quello dei suoi figli. Dovrà spesso fare affidamento sull'assistenza sociale.
La norma secondo la quale il deficit viene trasferito unilateralmente alla donna invece di essere suddiviso tra i due ex partner è criticata da tempo. Anna Hausherr, segretaria centrale dell'Associazione svizzera delle madri e dei padri single, dice che è difficile capire perché solo le madri single, già pesantemente gravate, debbano lottare per il denaro. Anche il Tribunale federale ha recentemente ascoltato domande in questa direzione e ha invitato il legislatore a cercare una soluzione diversa, cosa che ora vuole fare il ministro della Giustizia.
Anche le organizzazioni maschili riconoscono che il sistema attuale è insoddisfacente e talvolta esige molto dalle madri. Ma non è nemmeno una soluzione chiedere semplicemente agli uomini divorziati di pagare di più e non lasciarli nemmeno più con il minimo di sussistenza, costringendoli ad approfittare dell'assistenza sociale, dice Oliver Hunziker. Di conseguenza, la motivazione degli uomini al lavoro ne risentirebbe notevolmente.
Il recupero dell'assistenza sociale
La ripartizione dell'importo mancante tra i due ex partner alleggerirebbe le donne anche sotto un altro aspetto e graverebbe ulteriormente sugli uomini. Oggi, una donna che dipende dall'aiuto sociale dopo un divorzio deve generalmente restituire i pagamenti dell'assistenza sociale se un giorno acquisisce un patrimonio (ad esempio un'eredità). Gli uomini divorziati, invece, una volta scaduti i pagamenti di mantenimento alla ex moglie e ai figli, sono finanziariamente liberi e possono fare quello che vogliono con i loro soldi. Questo regolamento è considerato discutibile dalle organizzazioni femminili, ma anche dai professionisti e dai rappresentanti dell'insegnamento. Dal loro punto di vista, per ragioni di parità di trattamento, sarebbe giusto attribuire la responsabilità del rimborso anche agli uomini.
asciugacapelli. ⋅ Gli uomini a volte criticano il fatto che oggi le donne divorziate possono vivere troppo a lungo a spese del loro ex marito. Anche se l'accusa in questa forma generale può non essere corretta, spesso gli uomini divorziati devono pagare per anni contributi di mantenimento non solo per i figli, ma anche per l'ex moglie. Questo di solito è il caso se il matrimonio è durato più di dieci anni o se ci sono figli insieme. Allo stesso tempo, però, la donna è tenuta a contribuire, per quanto ragionevole, anche al suo mantenimento. Se la donna non ha lavorato durante il matrimonio e ha più di 50 anni, non ci si può aspettare che ritorni nel mercato del lavoro, spiega Regina Aebi, professoressa di diritto privato all'Università di Lucerna. Lo stesso vale se occorre accudire i bambini piccoli: secondo il Tribunale federale, una madre non può in nessun caso mandare il proprio figlio all'asilo nido per poter lavorare lei stessa. Solo quando il figlio più piccolo raggiunge l'età scolare la madre dovrebbe lavorare a tempo parziale e quando avrà 16 anni a tempo pieno.