Observer 17/08 Texte : Conny Schmid, Image : Jupiterimages
La garde conjointe serait-elle meilleure pour l'enfant en cas de divorce ? Les organisations mères se disputent. Les fronts semblent durcis comme lors d’une bataille.
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| Quand maman et papa se séparent : les enfants ne veulent en fait qu'une chose : que tout redevienne comme avant. |
Il n’est pas rare que ce qui a commencé avec amour et confiance se termine par d’âpres disputes : près de la moitié de tous les mariages en Suisse se terminent par un divorce. S'il y a des enfants en commun, la garde doit être réorganisée. On l'attribue généralement à la mère. Un divorce sur dix implique une bataille pour la garde. Au final, il n'y a souvent que des perdants : un père qui a le droit de payer mais qui n'a pas son mot à dire ; une mère qui vit souvent seule, à la limite des moyens de subsistance ; Des enfants à qui il manque un parent et qui ne souhaitent en réalité qu'une chose : que tout redevienne comme avant (voir aussi l'article sur le sujet : Divorce : « Il est difficile de rester un enfant »).
Depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur le divorce il y a huit ans, la garde parentale conjointe est possible. Toutefois, la condition pour cela est que les deux parents soient d’accord. "Comme la mère peut généralement espérer obtenir la garde en cas de doute, elle a de facto le droit de s'opposer à la garde partagée", critique Oliver Hunziker. Le président de l'Association suisse pour la parentalité partagée (Gecobi) demande que la garde partagée soit généralisée en Suisse. Elle devrait s'appliquer automatiquement par la loi en cas de séparation. L'idée : en cas de séparation, vous ne devriez pas avoir à demander une garde partagée, mais une garde exclusive. « Les parents restent parents, même s’ils se séparent. La pratique actuelle conduit les pères à perdre leurs enfants et les enfants à perdre leur père", affirme Hunziker. La garde conjointe serait donc avant tout dans l'intérêt supérieur de l'enfant.
La mère est la soignante numéro un
Il est fort possible que cette exigence soit bientôt mise en œuvre. La loi sur le divorce est en cours de révision ; l'Office fédéral de la justice élabore actuellement un projet de loi qui devrait être mis en consultation en octobre. Le régime de garde est l'un des points centraux. Cependant, il n’est pas encore clair si et sous quelle forme la garde partagée sera acceptée en règle générale.
Même si les uns - en particulier les organisations de pères divorcés - réclament la garde conjointe, l'autre camp la rejette clairement. Anna Hausherr, secrétaire centrale de l'Association suisse des mères et pères célibataires (SVAMV), doute qu'une telle réglementation résolve les problèmes entre personnes divorcées. « Il ne fait aucun doute que les pères devraient s’impliquer davantage dans la garde de leurs enfants, même après un divorce. Mais la garde alternée automatique n’est pas le bon moyen pour cela », dit-elle.
Il serait préférable que les couples concluent un accord correspondant au moment de la naissance de l'enfant et qu'ils envisagent ensuite une éventuelle séparation ultérieure. La majorité pratique encore des modèles familiaux traditionnels, même avec des parents divorcés qui exercent déjà une garde conjointe. Cela signifie que la mère s'occupe des enfants et du ménage et ne travaille qu'à temps partiel, tandis que le père travaille à temps plein. La mère assure donc une grande partie de la garde des enfants et partage la garde avec un père qui connaît peu le quotidien des enfants. Les conflits sont programmés.
Selon une enquête réalisée en 2003 auprès de parents vivant séparément, une mère sur trois ayant la garde partagée souhaitait rétrospectivement une solution différente. "Quiconque élève seul ses enfants, mais doit néanmoins obtenir le consentement de son ancien partenaire pour presque toutes les décisions concernant la progéniture, est naturellement frustré", explique l'avocat Linus Cantieni, directeur opérationnel de l'étude. Il est faux de croire qu’une répartition égale des droits parentaux conduit automatiquement à une meilleure situation pour les enfants. «Cela dépend davantage des soins effectivement prodigués par les parents.»
Garde partagée : normale en Europe
C’est ce que montre un regard sur l’étranger. Cantieni a notamment comparé les différentes réglementations en matière de garde en Europe. Aujourd’hui, la garde partagée est généralement la norme. Mais il existe de grandes différences dans la conception respective. « Dans certains pays, malgré la garde partagée, le pouvoir de décision en matière d'enfants appartient au parent principal, à quelques exceptions près. Mais il existe aussi des pays dans lesquels le parent principal est autorisé à décider seul des affaires quotidiennes de l'enfant, mais dépend du consentement de l'autre parent pour le reste des décisions", explique Cantieni. L’Angleterre appartient au premier groupe et l’Allemagne au second. Le deuxième modèle recèle un potentiel de conflit beaucoup plus important. «Le parent qui ne s'occupe pas principalement de l'enfant doit être impliqué dans de nombreuses décisions. Cependant, il est souvent difficile de savoir sur quelles décisions ce parent a son mot à dire. Bien sûr, cela donne souvent lieu à des disputes entre les ex-époux.»
La garde conjointe n’est pas automatiquement meilleure pour l’enfant. « Aucune étude ne montrerait que les enfants ont plus de contacts avec le parent qui n’est pas le principal responsable simplement en raison de la garde partagée. Ou que leur comportement de paiement ou leur volonté de coopérer s'améliore », explique Cantieni. Le sens des responsabilités, de l’amour et de l’attention ne peut être prescrit.
L’avocat soutient néanmoins l’introduction d’une garde partagée en règle générale. Il s'appuie sur l'effet psychologique : les pères devraient se sentir tout aussi responsables de leurs enfants même après un divorce. De plus, la réglementation actuelle est tout sauf satisfaisante car elle crée des perdants et des gagnants. Selon Cantieni, il vaudrait mieux exclure complètement la question de la garde de la procédure de divorce en introduisant la garde conjointe automatique, mais inscrire les pouvoirs de décision des parents dans un catalogue clair dans la loi. Cela vise à réduire les conflits sur qui peut décider quoi. Il a déjà soumis une proposition correspondante.
Mais cela n’est pas approuvé partout. L'organisation faîtière des organisations familiales suisses, Pro Familia, souhaite l'utiliser comme base de discussion, mais des désaccords subsistent. «Nous ne prendrons position que lors de la consultation», déclare la secrétaire générale et conseillère nationale PDC Lucrezia Meier-Schatz. Elle suggère que la garde partagée se heurte parfois à une opposition fondamentale en interne.
Anna Hausherr du SVAMV, qui est également membre du conseil d'administration de Pro Familia, estime que les possibilités relativement étendues de recours contre les décisions de l'autre parent via l'autorité de tutelle dans la proposition de Cantieni ne sont "pas pratiques". Il existerait de nombreuses possibilités d'opposition pour le parent qui n'est pas le tuteur principal, par exemple en cas de changement de résidence ou si un enfant souhaite pratiquer un sport dangereux.
« Faire tomber l'idée »
Le président de Gecobi, Oliver Hunziker, considère en revanche le catalogue de pouvoirs décisionnels comme une « édulcoration de l’idée de garde parentale partagée ». En cas de désaccord, mieux vaut prescrire une médiation, estime-t-il (voir aussi article parallèle « Divorce : « Intervenir quand les choses deviennent émotives », ci-dessus).
Le débat semble suivre des lignes familières : les uns estiment qu'il est juste que la mère, en tant que principale responsable des soins aux enfants, bénéficie d'une position juridique plus forte. L’autre se sent défavorisée, impuissante et veut faire valoir ses droits. Nous ne pouvons qu’espérer que le bien-être de l’enfant ne soit pas négligé dans ce débat.