NZZ du 27 janvier 2011, par Katharina Fontana
Questions difficiles autour de l'obligation alimentaire des hommes divorcés
Le ministre de la Justice Sommaruga veut améliorer la situation financière des mères divorcées. Ce qui est débattu, c'est une intervention sur le niveau de subsistance des hommes obligés de payer une pension alimentaire.
C'est une mauvaise nouvelle pour les hommes, et surtout pour les pères divorcés, qu'ils ont reçue du gouvernement fédéral de Berne il y a deux semaines : la ministre de la Justice, Simonetta Sommaruga, ne veut pas encore soumettre au Parlement la proposition sur la garde parentale partagée (NZZ 13 janvier 2011). L'activité devrait plutôt être élargie en termes de contenu et inclure désormais également l'obligation alimentaire après le mariage. Compte tenu de la complexité des enjeux, le projet prend beaucoup de temps, ce qui risque de retarder la mise en place de la garde partagée.
Litige concernant les cotisations alimentaires
Cette approche se heurte à une incompréhension totale de la part des organisations d'hommes. Markus Theunert, président de l'organisation faîtière des organisations suisses d'hommes et de pères, critique le fait que le nouveau ministre de la Justice remette à la case départ la proposition de garde partagée après des années de travail préparatoire. Oliver Hunziker, président de l'Association suisse pour la parentalité partagée, est également très surpris du changement de cap du ministère de la Justice. Lier le droit de garde aux questions d'entretien conduit à une nouvelle guerre de territoire entre hommes et femmes - avec le risque que la proposition finisse par aller complètement au sud.
Pour la femme divorcée, cela signifie qu'elle doit assumer elle-même tout déficit et voir comment elle peut financer ses moyens de subsistance et ceux de ses enfants. Elle devra souvent compter sur l'aide sociale.
La réglementation, selon laquelle le déficit est transféré unilatéralement à la femme au lieu d'être répartie entre les deux ex-partenaires, est critiquée depuis longtemps. Anna Hausherr, secrétaire centrale de l'Association suisse des mères et pères célibataires, estime qu'il est difficile de comprendre pourquoi seules les mères célibataires, déjà lourdement chargées, doivent se battre pour l'argent. Le Tribunal fédéral a également entendu récemment des questions allant dans ce sens et a appelé le législateur à rechercher une solution différente - ce que souhaite désormais faire le ministre de la Justice.
Les organisations d'hommes reconnaissent également que le système actuel n'est pas satisfaisant et exige parfois beaucoup des mères. Mais ce n'est pas non plus une solution que de simplement demander aux hommes divorcés de payer plus et de ne plus leur laisser même un minimum vital, de sorte qu'ils doivent bénéficier de l'aide sociale, estime Oliver Hunziker. La motivation des hommes à travailler en souffrirait considérablement.
Récupérer l’aide sociale
Diviser le montant manquant entre les deux ex-partenaires soulagerait également les femmes sur un autre plan et imposerait une charge supplémentaire aux hommes. Aujourd’hui, une femme qui dépend de l’aide sociale après un divorce doit généralement rembourser les allocations sociales si elle acquiert un jour certains biens (par exemple un héritage). Les hommes divorcés, en revanche, sont libres financièrement après la fin des pensions alimentaires versées à leur ex-femme et à leurs enfants et peuvent faire ce qu'ils veulent avec leur argent. Cette réglementation est considérée comme répréhensible par les organisations de femmes, mais aussi par les praticiens et les représentants de l'enseignement. De leur point de vue, pour des raisons d'égalité de traitement, il serait juste de rendre également les hommes responsables du remboursement.
Sèche-cheveux. ⋅ Les hommes critiquent parfois le fait que les femmes divorcées d'aujourd'hui peuvent vivre trop longtemps aux dépens de leur ancien mari. Même si l’accusation sous cette forme générale n’est pas exacte, il arrive souvent que les hommes divorcés doivent payer des cotisations alimentaires non seulement pour leurs enfants, mais aussi pour leur ex-femme pendant des années. C'est généralement le cas si le mariage dure plus de dix ans ou s'il y a des enfants ensemble. Mais en même temps, la femme est censée contribuer également à son entretien dans la mesure du raisonnable. Si la femme n'a pas travaillé pendant le mariage et a plus de 50 ans, on ne peut pas s'attendre à ce qu'elle retourne sur le marché du travail, explique Regina Aebi, professeur de droit privé à l'Université de Lucerne. Il en va de même si des enfants en bas âge doivent être gardés : selon le Tribunal fédéral, une mère ne doit en aucun cas envoyer son enfant à la garderie afin de pouvoir travailler elle-même. Ce n'est que lorsque le plus jeune enfant atteint l'âge scolaire que la mère est censée travailler à temps partiel et, à l'âge de 16 ans, à temps plein.